Η Γερμανία αναμένεται να σηκώσει το μεγαλύτερο βάρος στο πλαίσιο της προσπάθειας της ΕΕ να εγγυηθεί δάνειο προς την Ουκρανία, το οποίο στηρίζεται στην αξία των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.
Σύμφωνα με έγγραφα που επικαλείται το Politico, τα κράτη-μέλη θα χρειαστεί να προσφέρουν εγγυήσεις συνολικού ύψους έως και 210 δισ. ευρώ για το δάνειο προς την Ουκρανία, χρησιμοποιώντας ως εγγύηση παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και σε μια τέτοια περίπτωση κύριος συνεισφέρων θα είναι η Γερμανία με ποσό έως και 52 δισ. ευρώ, που ισοδυναμεί με το 24,4% του ΑΕΠ της, ενώ ακολουθούν η Γαλλία με περίπου 34 δισ. ευρώ (16,2% του ΑΕΠ της) και η Ιταλία με κάπου 25,1 δισ. ευρώ (12% του ΑΕΠ της).
Το σχέδιο της Κομισιόν για το δάνειο στην Ουκρανία και οι φόβοι του Βελγίου
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε σε κεκλεισμένων των θυρών συνάντηση στους διπλωμάτες τα εντυπωσιακά ποσά, που πρέπει να δεσμευτούν λίγες ημέρες αφότου ανακοίνωσε το σχέδιο για το δάνειο 165 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία, αξιοποιώντας την ταμειακή απόδοση των παγωμένων ρωσικών assets.
Οι εγγυήσεις που θα κατανέμονται αναλογικά ανά χώρα κρίνονται απαραίτητες για να καμφθούν οι αντιρρήσεις του Βέλγου πρωθυπουργού Μπαρτ Ντε Βέβερ, ο οποίος φοβάται ότι η χώρα του, ως έδρα της Euroclear, όπου βρίσκονται 185 δισ. ευρώ ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, θα βρεθεί τελικά να πληρώνει μόνη της τη Μόσχα σε περίπτωση αντιστροφής της κατάστασης.
Επιπλέον 25 δισ. ευρώ σε ρωσικά assets παραμένουν παγωμένα σε ιδιωτικούς λογαριασμούς σε άλλες χώρες της ΕΕ.
Το τελικό ύψος των εθνικών εγγυήσεων για το δάνειο προς την Ουκρανία μπορεί να αυξηθεί, ειδικά αν αρνηθούν να συνεισφέρουν χώρες που διατηρούν στενές σχέσεις με τη Μόσχα, όπως η Ουγγαρία.
Το ενδεχόμενο συμμετοχής τρίτων χωρών, όπως η Νορβηγία, είχε εξεταστεί, ωστόσο ο Νορβηγός υπουργός Οικονομικών Γενς Στόλτενμπεργκ αποστασιοποιήθηκε από την ιδέα.
Ο προϋπολογισμός της Ουκρανίας σε ασφυξία
Η Ουκρανία αντιμετωπίζει έλλειμμα 71,7 δισ. ευρώ για τον επόμενο χρόνο και κινδυνεύει να προχωρήσει σε περικοπές δαπανών από τον Απρίλιο αν δεν εγκριθούν άμεσα νέα κεφάλαια.
Την Παρασκευή, η Ουγγαρία άσκησε βέτο στην έκδοση νέου κοινού ευρωπαϊκού χρέους για την κάλυψη των αναγκών της Ουκρανίας, εντείνοντας την πίεση προς τους ηγέτες της ΕΕ να πείσουν τον Βέλγο πρωθυπουργό να στηρίξει τη χρήση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων στη Σύνοδο Κορυφής της 18ης Δεκεμβρίου.
Ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς βρέθηκε προ ημερών στις Βρυξέλλες για να διαβεβαιώσει προσωπικά τον Ντε Βέβερ ότι το Βερολίνο θα καλύψει το 25% της συνολικής εγγύησης - το μεγαλύτερο μερίδιο από κάθε άλλο κράτος-μέλος.
«Είχαμε μια πολύ εποικοδομητική συζήτηση», δήλωσε αργότερα ο Μερτς, υπογραμμίζοντας ότι οι ανησυχίες του Βελγίου πρέπει να αντιμετωπιστούν με τρόπο που να διασφαλίζει πως όλα τα κράτη θα επωμιστούν τον ίδιο κίνδυνο για το δάνειο προς την Ουκρανία.
Πού θα κατανεμηθούν τα χρήματα
Το δάνειο προβλέπει:
- 115 δισ. ευρώ για την ενίσχυση της ουκρανικής αμυντικής βιομηχανίας σε βάθος πενταετίας
- 50 δισ. ευρώ για την κάλυψη δημοσιονομικών αναγκών του Κιέβου
- 45 δισ. ευρώ για την αποπληρωμή δανείου που είχε χορηγήσει πέρυσι η G7 στην Ουκρανία
Τα ποσά θα εκταμιεύονται σε έξι δόσεις μέσα στο έτος, σύμφωνα με τις παρουσιάσεις της Κομισιόν.
Μηχανισμοί διαφάνειας και ελέγχου
Για την αποφυγή κατάχρησης των κεφαλαίων από επιτήδειους στην Ουκρανία θα τεθούν σε εφαρμογή αυστηροί μηχανισμοί ελέγχου:
- αξιολόγηση και έγκριση συμβολαίων και σχεδίων δαπανών για την ουκρανική αμυντική βιομηχανία
- λεπτομερής χαρτογράφηση των οικονομικών αναγκών της Ουκρανίας
- συστηματική ενημέρωση των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων για τις ροές στρατιωτικής και οικονομικής βοήθειας προς το Κίεβο.