Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα συμφώνησαν σε ένα προκαταρκτικό σχέδιο για την άμβλυνση των εμπορικών εντάσεων, το οποίο θα μπορούσε να αναζωογονήσει τη ροή ευαίσθητων αγαθών μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου.
Αμερικανοί και Κινέζοι διαπραγματευτές στο Λονδίνο δήλωσαν ότι οι δύο πλευρές συμφώνησαν σε ένα πλαίσιο για τον τρόπο εφαρμογής της συμφωνίας στην οποία κατέληξαν οι δύο πλευρές στον προηγούμενο γύρο συνομιλιών στη Γενεύη. Οι αντιπροσωπείες των ΗΠΑ και της Κίνας θα φέρουν τώρα την πρόταση προς έγκριση στον Ντόναλντ Τραμπ και τον Σι Τζινπίνγκ αντίστοιχα , σύμφωνα με τον επικεφαλής διαπραγματευτή της Κίνας για το εμπόριο , Λι Τσενγκάνγκ.
Μολονότι δεν είναι γνωστές μέχρι στιγμής οι πλήρεις λεπτομέρειες της συμφωνίας, οι Αμερικανοί διαπραγματευτές δήλωσαν ότι «αναμένουν απολύτως» ότι τα ζητήματα σχετικά με τις αποστολές σπάνιων γαιών και μαγνητών θα επιλυθούν. «Μόλις οι πρόεδροι την εγκρίνουν, θα επιδιώξουμε να την εφαρμόσουμε», δήλωσε ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ, Χάουαρντ Λάτνικ, στους δημοσιογράφους στο Λονδίνο, μετά από δύο ημέρες συζητήσεων που διήρκεσαν σχεδόν 20 ώρες σε μια έπαυλη γεωργιανής εποχής κοντά στο Παλάτι του Μπάκιγχαμ. Ο Εμπορικός Εκπρόσωπος των ΗΠΑ, Τζέιμισον Γκριρ, δήλωσε ότι δεν έχουν προγραμματιστεί άλλες συναντήσεις, αλλά πρόσθεσε ότι η αμερικανική και η κινεζική πλευρά συνομιλούν συχνά και είναι σε θέση να το κάνουν όποτε χρειάζεται.
Το θέμα των σπάνιων γαιών στο επίκεντρο των συνομιλιών ΗΠΑ-Κίνας
Οι συνομιλίες στο Λονδίνο πραγματοποιήθηκαν με παρότρυνση της κυβέρνησης Τραμπ για την εδραίωση της δέσμευσης που ανέλαβε η κινεζική κυβέρνηση κατά τη διάρκεια των εμπορικών συνομιλιών στη Γενεύη τον περασμένο μήνα, οι οποίες κατέληξαν σε εκεχειρία για τους δασμούς. για χαλάρωση των περιορισμών στις αποστολές σπάνιων γαιών
Η διαφωνία σχετικά με τις εξαγωγές κρίσιμων ορυκτών αναζωπύρωσε μια ανοιχτή οικονομική σύγκρουση μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας και διακινδύνευσε την κατάρρευση της πρόσφατα επιτευχθείσας συμφωνίας τους, η οποία θα αποτελούσε μια νέα απειλή για την παγκόσμια οικονομία. «Αναμένουμε απολύτως ότι το θέμα των σπάνιων γαιών και των μαγνητών σε σχέση με τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής θα επιλυθεί σε αυτήν την εφαρμογή πλαισίου», δήλωσε ο Λάτνικ. «Επίσης, υπήρχαν ορισμένα μέτρα που έλαβαν οι ΗΠΑ όταν δεν έρχονταν αυτές οι σπάνιες γαίες. Θα πρέπει να περιμένετε ότι αυτά θα γίνουν – κατά κάποιο τρόπο, όπως είπε ο Πρόεδρος Τραμπ, ισορροπημένα. Όταν εγκρίνουν τις άδειες, τότε θα πρέπει να περιμένετε ότι και τα μέτρα για τις εξαγωγές μας θα μειωθούν».
Το κινεζικό Υπουργείο Εξωτερικών και το Υπουργείο Εμπορίου δεν απάντησαν αμέσως σε αιτήματα για σχολιασμό. Ο Γκριρ δήλωσε ότι το ζήτημα της φαιντανύλης, την οποία η κυβέρνηση Τραμπ επικαλέστηκε ως αιτιολογία για την επιβολή δασμών στην Κίνα, αποτελεί επίσης προτεραιότητα για τον πρόεδρο των ΗΠΑ. «Περιμένουμε να δούμε σημαντική πρόοδο από τους Κινέζους σε αυτό το ζήτημα», σημείωσε.
Μοχλοί πίεσης
Οι συναντήσεις των αντιπροσωπειών ΗΠΑ-Κίνας στο Λονδίνο ανέδειξαν τον αυξανόμενο ρόλο των ελέγχων των εξαγωγών στον σύγχρονο εμπορικό πόλεμο, όπου η πρόσβαση σε σπάνια ορυκτά ή προηγμένα μικροτσίπ μπορεί να δώσει σε μια οικονομία ένα μεγάλο πλεονέκτημα έναντι ενός αντιπάλου. Η Κίνα ελέγχει μεγάλο μέρος των παγκόσμιων προμηθειών πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή μαγνητών και άλλων εισροών για προηγμένες κατασκευές όπως ηλεκτρικά οχήματα, λέιζερ και κινητά τηλέφωνα.
Αυτή η μόχλευση ασκήθηκε τις τελευταίες εβδομάδες, καθώς τα παράπονα αμερικανικών εταιρειών για επικείμενες ελλείψεις μαγνητών οδήγησαν τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ να επιδιώξει τηλεφωνική επικοινωνία με τον Κινέζο ομόλογό του Σι Τζινπίνγκ.
Η Ουάσιγκτον κατηγόρησε το Πεκίνο ότι καθυστερεί τις πωλήσεις, αν και οι καθυστερήσεις μπορεί να οφείλονταν σε μεγάλους χρόνους παράδοσης στο σύστημα αδειοδότησης της Κίνας. Ευρωπαίοι αξιωματούχοι του εμπορίου και αυτοκινητοβιομηχανίες έχουν επίσης κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου για τη διακοπή των προμηθειών από την Κίνα. Σε απάντηση, η Ουάσινγκτον κινήθηκε τον περασμένο μήνα για να περιορίσει τις εξαγωγές τσιπ σχεδιασμού λογισμικού, εξαρτημάτων κινητήρων αεριωθούμενων, χημικών ουσιών και πυρηνικών υλικών — περιορισμοί που οι ΗΠΑ άνοιξαν την πόρτα για άρση στο Λονδίνο με αντάλλαγμα την χαλάρωση αναφορικά με τις εξαγωγές σπάνιων γαιών. Μετά την τηλεφωνική επικοινωνία Τραμπ – Σι Τζινπίνγκ την περασμένη εβδομάδα, ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ, ο Λούτνικ και ο Γκριρ μετέβησαν στο Λονδίνο με στόχο την άρση του αδιεξόδου στις συνομιλίες με την κινεζική αντιπροσωπεία, επικεφαλής της οποίας ήταν ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Χε Λιφένγκ.
Βήματα για οικοδόμηση εμπιστοσύνης
ΗΠΑ και Κίνα έχουν διανύσει περίπου το ένα τρίτο της 90ήμερης αναστολής των εξουθενωτικών δασμών που είχαν επιβάλει η μία στην άλλη την άνοιξη. Η συμφωνία που ανακοινώθηκε στη Γενεύη στις 12 Μαΐου μείωσε σημαντικά αυτούς τους δασμούς, αν και παραμένει η διαταραχή στο εμπόριο μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του πλανήτη.
«Ελπίζουμε ότι η πρόοδος που σημειώσαμε θα συμβάλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης», δήλωσε ο αντιπρόεδρος της κινεζικής κυβέρνησης.
Οι εξαγωγές της Κίνας προς τις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά 34% τον Μάιο, σύμφωνα με υπολογισμούς του Bloomberg -η μεγαλύτερη πτώση από τον Φεβρουάριο του 2020, όταν το πρώτο κύμα της πανδημίας του κορωνοϊού έκλεισε την κινεζική οικονομία.
Ο Τζόζεφ Γκρέγκορι Μαχόνι, καθηγητής διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο East China Normal της Σαγκάης, δήλωσε ότι το μεγαλύτερο θύμα του εμπορικού πολέμου δεν ήταν οι απωλεσθείσες πωλήσεις αλλά η χαμένη εμπιστοσύνη και ότι η Κίνα είναι πολύ προσεκτική, στοχεύοντας να αποφύγει να παρασυρθεί στο «τσίρκο» του Τραμπ. «Έχουμε ακούσει πολλά για συμφωνίες σχετικά με τα πλαίσια των συνομιλιών. Αλλά το θεμελιώδες ζήτημα παραμένει: τσιπ έναντι σπάνιων γαιών», είπε.
Ανάκαμψη στις αγορές
Οι χρηματοπιστωτικές αγορές έχουν ανακάμψει σε μεγάλο βαθμό από μια περίοδο αστάθειας που ξέσπασε, όταν ο Τραμπ έθεσε για πρώτη φορά σε ισχύ τις δασμολογικές του πολιτικές στις αρχές Απριλίου, με τον δείκτη μετοχών MSCI για όλες τις χώρες να κλείνει την Τρίτη σε ιστορικό υψηλό.
Οι αγορές συναλλάγματος αφηγούνται μια ελαφρώς διαφορετική ιστορία, με το δολάριο ΗΠΑ να είναι πιο αδύναμο έναντι όλων των κύριων ομολόγων του. Η αρχική αντίδραση της αγοράς στην ανακοίνωση από το Λονδίνο ήταν ελάχιστη, με τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης μετοχών των ΗΠΑ να υποχωρούν. «Οι αγορές πιθανότατα θα καλωσορίσουν τη μετάβαση από την αντιπαράθεση στον συντονισμό», δήλωσε ο Τσάρου Τσανάνα, επικεφαλής επενδυτικής στρατηγικής στη Saxo Markets. «Ωστόσο, η απουσία περαιτέρω προγραμματισμένων συναντήσεων σηματοδοτεί ότι δεν έχουμε ξεπεράσει ακόμη τον κίνδυνο - τώρα εξαρτάται από τον Τραμπ και τον Σι να εγκρίνουν και να επιβάλουν τη συμφωνία».