Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε ότι οι οικονομικές προϋποθέσεις για τη λειτουργία παραρτημάτων ιδιωτικών ξένων πανεπιστημίων είναι συμβατές με το ευρωπαϊκό δίκαιο.
Με την απόφαση 284/2026 επιβεβαιώνεται ότι οι εγγυητικές επιστολές ύψους 2 εκατ. ευρώ και το παράβολο των 600.000 ευρώ, δεν παραβιάζουν τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Χάρτα Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Οδηγία 2006/123/ΕΚ για τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά.
Απόρριψη αιτήσεων ιδιωτικών πανεπιστημίων
Παράλληλα, η Ολομέλεια του ΣτΕ απέρριψε τις αιτήσεις εννέα ιδιωτικών πανεπιστημίων και της Ένωση Ιδιωτικών Πανεπιστημίων, οι οποίες ζητούσαν την ακύρωση της κοινής υπουργικής απόφασης 7363/27.9.2024. Η απόφαση αυτή προβλέπει ότι μαζί με την αίτηση για άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στη χώρα πρέπει να κατατίθεται εγγυητική επιστολή και παράβολο.
Οι οικονομικές προϋποθέσεις εγκατάστασης
Σύμφωνα με το ισχύον πλαίσιο, η εγγυητική επιστολή ανέρχεται σε 2.000.000 ευρώ για κάθε αίτηση και προσαυξάνεται κατά 500.000 ευρώ για κάθε επιπλέον σχολή πέραν των τριών. Το ποσό μειώνεται κατά 50% όταν το παράρτημα εγκαθίσταται εκτός μεγάλων αστικών κέντρων, δηλαδή εκτός Αττικής, Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης και Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (με εξαίρεση την Περιφερειακή Ενότητα Νήσων Αττικής).
Διασφάλιση υψηλού επιπέδου ανώτατης εκπαίδευσης
Στην απόφαση, το ΣτΕ επισημαίνει ότι τα κράτη-μέλη της ΕΕ έχουν τη δυνατότητα να καθορίζουν τους στόχους με βάση τη δική τους πολιτική στον τομέα των υπηρεσιών και να επιλέγουν υψηλό επίπεδο εκμάθησης. Με βάση αυτό το σκεπτικό, ο Έλληνας νομοθέτης οργάνωσε το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ιδιωτικών πανεπιστημίων με στόχο τη διασφάλιση υψηλών προδιαγραφών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.
Το δικαστήριο σημειώνει ακόμη ότι το νέο σύστημα χαρακτηρίζεται από μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα των παρόχων, αυστηρές προϋποθέσεις αδειοδότησης και συνεχή έλεγχο λειτουργίας από ανεξάρτητη αρχή, ώστε τα ιδιωτικά ιδρύματα να λειτουργούν με ακαδημαϊκά και οικονομικά κριτήρια αντίστοιχα των δημόσιων πανεπιστημίων.