Σε λειτουργία έχει τεθεί η πλατφόρμα my.rae.gr, το επίσημο ψηφιακό εργαλείο της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) που στοχεύει να οργανώσει και να καταστήσει πλήρως ιχνηλάσιμη τη διαχείριση προβλημάτων στον τομέα των αποβλήτων.
Πρόκειται για μια δομημένη ψηφιακή πλατφόρμα η οποία περιλαμβάνει τέσσερις βασικές κατηγορίες αναφορών: αποκομιδή αποβλήτων, ανεξέλεγκτη διάθεση, παράνομη καύση και προβλήματα στις εγκαταστάσεις. Η καταγραφή κάθε περιστατικού γίνεται με συγκεκριμένη κατηγοριοποίηση, γεωγραφικό εντοπισμό και δυνατότητα τεκμηρίωσης, ώστε η αναφορά να αποκτά σαφή δομή και να μπορεί να παρακολουθείται ως προς τον χρόνο απόκρισης και επίλυσης.
Η πλατφόρμα, η οποία παρουσιάστηκε από τη ΡΑΑΕΥ στο πλαίσιο του του Verde.tec Forum, βασίζεται σύμφωνα με τη ΡΑΑΕΥ σε τρεις θεμελιώδεις αρχές λογοδοσία, διαφάνεια και δράση, επιχειρώντας να μετατρέψει τη διάσπαρτη πληροφόρηση σε οργανωμένο και εποπτεύσιμο σύστημα διαχείρισης αναφορών.
Γιατί δημιουργήθηκε η πλατφόρμα
Ο Σίμος Τσιλίκας, στέλεχος του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ, περιέγραψε την υφιστάμενη κατάσταση ως εξής: «τα παράπονα των πολιτών ήταν διασπαρμένα με e-mails, τηλέφωνα, καταγγελίες, social media, τηλεφωνικές γραμμές, καμία ενιαία εικόνα». Με τον τρόπο αυτό ανέδειξε ότι οι αναφορές για ζητήματα αποβλήτων καταγράφονταν σε πολλαπλά, ασύνδετα κανάλια, χωρίς κεντρική συγκέντρωση και παρακολούθηση.
Η Αΐντα Ανθούλη, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης του Γραφείου Αντιπροέδρου του Θεματικού Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ, σημείωσε ότι στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων η πολυπλοκότητα των αρμοδιοτήτων και «πολλές φορές η έλλειψη συντονισμού» δημιουργούν κενά στην αποτύπωση της πραγματικής εικόνας. Όπως ανέφερε, «η πληροφορία αυτή είναι κατακερματισμένη και δεν υπάρχει βεβαίως κεντρική εποπτική εικόνα όπως αυτό θα θέλαμε», επισημαίνοντας την ανάγκη συγκρότησης ενός ενιαίου συστήματος καταγραφής και εποπτείας.
Άρα, ο στόχος είναι διπλός. Πρώτον, να δημιουργηθεί ένα ενιαίο ψηφιακό σημείο αναφοράς για τον πολίτη, όπου κάθε περιστατικό θα καταγράφεται με κατηγοριοποίηση, γεωγραφικό εντοπισμό, τεκμηρίωση και δυνατότητα παρακολούθησης της εξέλιξής του. Δεύτερον, να διαμορφωθεί για τη ΡΑΑΕΥ και τους εμπλεκόμενους φορείς μια συγκεντρωτική, ποσοτικοποιημένη εικόνα, μέσα από την οποία θα μπορούν να αποτυπώνονται τάσεις, επαναλαμβανόμενα μοτίβα και χρόνοι απόκρισης. Με τον τρόπο αυτό, τα μεμονωμένα περιστατικά δεν αντιμετωπίζονται αποσπασματικά, αλλά εντάσσονται σε ένα σύστημα που επιτρέπει τον εντοπισμό συχνών ή επαναλαμβανόμενων προβλημάτων και τη διαμόρφωση στοχευμένων παρεμβάσεων πολιτικής, βάσει πραγματικών δεδομένων και όχι εντυπώσεων.
Η διαδικασία σε «τέσσερα κλικ»
Στην παρουσίαση της ζωντανής λειτουργίας επισημάνθηκε ότι η διαδικασία υποβολής μπορεί να ολοκληρωθεί «σε λιγότερο από ένα λεπτό». Η αρχιτεκτονική της πλατφόρμας έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε ο πολίτης να μη χρειάζεται να γνωρίζει ποιος φορέας είναι αρμόδιος ή σε ποια υπηρεσία πρέπει να απευθυνθεί. Η ίδια η εφαρμογή τον καθοδηγεί βήμα-βήμα, μέσα από σαφή και διαδοχικά στάδια. Η λογική είναι απλή και συγκεκριμένη: επιλογή – περιγραφή – εντοπισμός – υποβολή.
Στο πρώτο στάδιο, ο χρήστης εισέρχεται στο σύστημα και ταυτοποιείται. Η σύνδεση γίνεται είτε με δημιουργία λογαριασμού και καταχώριση βασικών στοιχείων είτε μέσω λογαριασμού Google. Η ταυτοποίηση διασφαλίζει τη δυνατότητα επικοινωνίας, την παρακολούθηση της εξέλιξης της υπόθεσης και τη διατήρηση ιστορικού αναφορών.
Στο δεύτερο στάδιο, επιλέγεται ο θεματικός κλάδος. Στην παρουσίαση επιλέχθηκε ο Κλάδος Αποβλήτων. Η επιλογή αυτή δρομολογεί την αναφορά στο κατάλληλο πεδίο αρμοδιότητας, χωρίς ο πολίτης να χρειάζεται να γνωρίζει τον διοικητικό καταμερισμό ευθυνών.
Στο τρίτο στάδιο, ο χρήστης επιλέγει την κατηγορία προβλήματος. Η κατηγοριοποίηση είναι δομημένη και στοχευμένη, ώστε κάθε αναφορά να εντάσσεται σε συγκεκριμένη θεματική ενότητα. Με αυτόν τον τρόπο αποφεύγονται γενικές διατυπώσεις και διευκολύνεται η επεξεργασία της υπόθεσης από τον αρμόδιο φορέα.
Στο τέταρτο και τελικό στάδιο, συμπληρώνονται τα στοιχεία της υπόθεσης. Ο πολίτης περιγράφει το περιστατικό, δηλώνει την τοποθεσία είτε με εισαγωγή διεύθυνσης είτε με επιλογή σημείου στον χάρτη και έχει τη δυνατότητα να επισυνάψει φωτογραφίες ή βίντεο. Η δυνατότητα τεκμηρίωσης με οπτικό υλικό επιτρέπει στον φορέα να αξιολογήσει ταχύτερα και πληρέστερα το ζήτημα. Το αποτέλεσμα είναι μια καταγεγραμμένη αναφορά με σαφή περιγραφή, γεωγραφική σήμανση και υποστηρικτικά στοιχεία, έτοιμη να περάσει στο στάδιο της διαχείρισης.
Με την οριστική υποβολή, η αναφορά καταχωρείται αυτόματα στο σύστημα και αποκτά μοναδική καταγραφή στο ψηφιακό περιβάλλον της πλατφόρμας. Ταυτόχρονα, γίνεται άμεσα ορατή τόσο στον λογαριασμό του πολίτη όσο και στο περιβάλλον διαχείρισης του αρμόδιου φορέα. Ο πολίτης μπορεί να δει ότι η αναφορά έχει καταγραφεί επιτυχώς, να παρακολουθεί την κατάστασή της (σε εκκρεμότητα, σε επεξεργασία, ολοκληρωμένη) και να λαμβάνει ειδοποιήσεις για κάθε εξέλιξη. Από την άλλη πλευρά, ο φορέας ενημερώνεται σε πραγματικό χρόνο και έχει τη δυνατότητα να την αναλάβει, να την αξιολογήσει και να απαντήσει μέσα από το ίδιο ψηφιακό σύστημα.
Το «chat»
Από τη στιγμή που η αναφορά φτάσει στον αρμόδιο φορέα, ενεργοποιείται κύκλος επικοινωνίας εντός της ίδιας της πλατφόρμας. Ο φορέας μπορεί είτε να ενημερώσει ότι το ζήτημα επιλύθηκε είτε να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες, προκειμένου όπως παρουσιάστηκε «να διασταυρώνει αν όντως είναι αληθινό το περιστατικό ή όχι». Η δυνατότητα αυτή λειτουργεί ως μηχανισμός τεκμηρίωσης και διασφάλισης της αξιοπιστίας της διαδικασίας.
Η απάντηση, ωστόσο, δεν κλείνει αυτόματα την υπόθεση. Ο πολίτης έχει τη δυνατότητα να αποδεχθεί ή να μην αποδεχθεί την απάντηση του φορέα. Σε περίπτωση μη αποδοχής, ο κύκλος επικοινωνίας μπορεί να επαναληφθεί έως και τρεις φορές πριν η υπόθεση αρχειοθετηθεί. Παράλληλα, έχει τεθεί χρονικό όριο 30 ημερών για την απόκριση. Σε περίπτωση μη απάντησης εντός της προθεσμίας, η εκκρεμότητα αποτυπώνεται στο σύστημα. Ο κύκλος επικοινωνίας μπορεί να επαναληφθεί έως και τρεις φορές πριν η υπόθεση αρχειοθετηθεί, σύμφωνα με τον προβλεπόμενο μηχανισμό της πλατφόρμας.
Από την αναφορά στον δείκτη
Η πλατφόρμα δεν περιορίζεται στη διαχείριση μεμονωμένων περιστατικών. Η πλατφόρμα επιτρέπει την αποτύπωση μετρήσιμων μεγεθών, όπως ο χρόνος απόκρισης και ο χρόνος επίλυσης, δίνοντας τη δυνατότητα συγκρίσεων και εποπτείας της απόδοσης των φορέων. Τα δεδομένα παύουν να είναι αποσπασματικά και μετατρέπονται σε δείκτες.
Ταυτόχρονα, μέσω της γεωχωρικής απεικόνισης, τα ζητήματα χαρτογραφούνται «σε όλη τη χώρα», δημιουργώντας μια ενιαία εικόνα για την επικράτεια. Η λειτουργία αυτή εντάσσεται στον ευρύτερο ψηφιακό σχεδιασμό της ΡΑΑΕΥ, η οποία αξιοποιεί ήδη εργαλεία G.I.S. και στοχεύει στη συγκέντρωση «όλων των στοιχείων, όλων των δεικτών» σε ένα ενιαίο περιβάλλον πληροφόρησης, όπως είπε ο κ. Τσιλίκας.
«Εργαλείο διαφάνειας»
«Η πλατφόρμα my.rae.gr είναι ένα εργαλείο διαφάνειας και ξέρουμε ότι η διαφάνεια, τελικά, προστατεύει», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Καθ. Κωνσταντίνος Αραβώσης Αντιπρόεδρος, ΡAAEY - Προεδρεύων του Κλάδου Αποβλήτων. Η δυνατότητα εντοπισμού μιας αναφοράς στον χάρτη, η τεκμηρίωσή της με οπτικό υλικό, η καταγραφή των χρόνων απόκρισης και η παρακολούθηση της εξέλιξής της σε πραγματικό χρόνο μετατρέπουν το παράπονο σε επίσημα καταγεγραμμένη υπόθεση. Έτσι, η διαχείριση αποβλήτων αποκτά όχι μόνο κανάλι επικοινωνίας, αλλά μηχανισμό λογοδοσίας και εποπτείας.